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推动气候行动峰会取得成功 共同构建人类命运共同体

2019-10-25 19:18:39

人民网——国际频道原创稿

2019年9月23日,联合国秘书长古特雷斯在纽约联合国总部举行了联合国气候行动峰会。国务委员王毅作为习近平主席特别代表出席并发言。9月26日,国务委员王毅宣布正式发布“联合国气候行动峰会:中国的立场和行动”立场文件。该文件阐述了中国在气候行动峰会九大领域的立场和观点,包括“基于自然的解决方案”、“社会和政治驱动”、“青年和动员”、“能源转型”、“工业转型”、“基础设施、城市和地方行动”、“主要排放者战略”、“复原力和适应能力”以及“气候融资和碳价格”。笔者认为,这份立场文件主要有以下三个亮点。

习近平的生态文明思想贯穿始终

虽然立场文件分为九个部分,但并不相互分离,而是有着紧密的内部逻辑和联系。中国应对气候变化的努力有赖于习近平的生态文明思想,这也是新时期习近平中国特色社会主义思想的重要组成部分。立足中国,面对当前生态环境保护的新形势、新任务,中国积极实施应对气候变化的国家战略,始终高度重视气候变化,将其作为实现高质量经济发展、推进生态文明建设的重大机遇。放眼世界,考虑到全球气候变化的严峻挑战和形势,中国不仅为《巴黎协定》的达成和生效做出了历史性贡献,还认真落实了《联合国气候变化框架公约》和《巴黎协定》,推动了公平、合理、共赢的全球气候治理体系建设,推动了人类命运共同体建设。一个内部和一个外部充分展示了应对气候变化的“中国计划”的本质。

习近平主席多次指出,《巴黎协定》是全球气候治理历史上的一个里程碑。我们不能让这个结果白白浪费。各方应共同推动其实施。这是中国继续参与和促进全球气候治理的坚定立场和庄严承诺。这不仅表明中国完全有信心承担《巴黎协定》规定的义务,该协定是自主决定的,适应了中国自己的国情和发展阶段,也表明中国有责任建立一个人类命运共同体。我们期待中国与各方共同努力,创造一个人人尽其才、合作共赢、公平正义、宽容互学、共同发展的未来,为各国人民建设一个清洁美好的世界。

坚定维护多边主义和发展中国家的权益

两者一起做得最好。为了应对气候变化,所有国家都需要一起努力思考和工作。多边主义是唯一正确的出路。今天的世界正在经历一百年来前所未有的变化。不稳定性和不确定性十分突出。一些大国的政策趋向于更加内向,打破合同,退出集团。这给全球气候治理体系和国际合作带来了影响。多边进程迫切需要注入“积极的能量”。中国一贯高举多边主义旗帜,倡导将《联合国气候变化框架公约》作为讨论和解决气候变化问题的主要渠道,积极参与并坚定维护多边气候进程和国际合作。这份中国立场文件为全球气候治理提供了重要思路,符合国际社会的共同期望。

作为最大的发展中国家,中国主张各方认真落实《联合国气候变化框架公约》、《京都议定书》和《巴黎协定》的原则和精神,坚持公平、共同但有区别的责任和各自能力的原则,并考虑各国国情,落实“国家独立贡献”的制度安排。发达国家应落实和加强对发展中国家的财政、技术和能力建设支持,特别是承诺到2020年每年筹集1000亿美元,开放市场和开展实际合作,这是全面有效执行《巴黎协定》中相互信任的基础和重要条件。

“中国计划”推动峰会取得积极成果

气候行动峰会不是为了空谈,而是为了集思广益,寻找解决问题的办法。作为此次峰会“以自然为基础的解决方案”领域的牵头国,中国以问题为导向,建设性地参与了气候行动峰会的各个领域,就具体问题提出了“中国计划”,贡献了“中国智慧”,发出了中国作为全球应对气候变化积极参与者和推动者的声音,表达了中国为应对气候变化做出新贡献的决心。

“人与自然是生命共同体”的讨论是找到“基于自然的解决方案”的关键。只有更好地尊重自然,顺应自然,保护自然,充分认识人类赖以生存的地球家园的生态价值,协调景观、森林、田野、湖泊和草地系统的管理,我们才能更好地依靠自然的力量应对气候风险。“绿色低碳循环经济体系”、“绿色技术创新体系”、“清洁低碳、安全高效能源体系”和“简单适度、绿色低碳生活方式”为实施“能源转型”、“产业转型”、“基础设施、城市和地方行动”、“主要排放者战略”、“弹性和适应性”、“气候金融和碳价格”等领域的行动提供了实施路径。通过能源和生产革命、绿色制造、绿色“一带一路”、气候友好型社会和碳排放交易市场的建设,为加强应对气候变化和执行《巴黎协定》的国际合作注入了新的强大动力。(齐冠伦是国际问题的观察员)